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　　首先，托育服务需
求旺盛
 与供给不足
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。